的一个
换条件是，不许再有封锁事件——这是上海租界为日军侵
后，老百姓最
痛苦的一件事；日军可以突然之间封锁某一地区，只用绳
拦一拦，便有一大平地区断绝通；这
”画地为牢”的暴政，使得正好经过那里的行人，
归不得，哭无泪，而终于由袁复登的
持而不再受此痛苦了。此外，撤退以前的上海市长俞鸿钧、吴铁城，亦都有亲笔私函带给耿绩之，表示谅解他的
境，但希望国军反攻时，能有
的表现；这样在光复以后，不但无罪，而且“商统会”的基本任务，便是对抗日本军方的搜括；所以袁复登所提
的条件，必须日本军方作答复。因为沿太湖的苏松产米区域，已为日军划为”军米区”；如果要保证民
供应不缺，必须从”军米区”让
分地区。经过多次涉，日本军让步。在松江、青浦等地，”放弃”了分地区，容许汪政府去收购米。委托各银楼代为发放——银楼平空
了一笔好生意，因为块金折成了首饰，那时最通行的是金印戒指，白相人尤为
好；无名指上一个可当图章用的名字金戒，又厚又大，没有一两，也有八钱。“十三师”从丁锡山被捕以后，四分五裂，”各成一军”；往正路上走是打游击，往歪路上走，不客气的说，就是土匪。平时期东由于杜月笙已转
内地；地方没有人能够罩得住这班亡命之徒；不过浦东与称为”起南”的松江接壤，都在黄浦江的彼岸，所以”耿秘书”的声望，不但在”浦南”极响，浦东亦很”服贴”此所以周佛海要求耿绩之面去联络浦东的武装队；等到中
联军登陆，首先响应。这就必需有各
因素的
合，其中之一是在上海的外侨。英、侨民固然都已
集中营，但在上海外侨人数中，比例相当
的法侨，由于贝当政府与汪政府的
质相同，所以他们只要表示效忠于贝当政府，与
乐的
亡政府无关，便仍能安居乐业。但是，不知有多少法侨是反轴心的？周佛海所赋予耿绩之的第一项，也是主要的任务，就是去联终这些反轴心的法侨，一旦有事时，能合他的要求，采取积极行劝。丁锡山的恶名昭彰，不在”76号”之下；汪
卫之被人骂汉
，像丁锡山之，实在要负相当责任。但浦东滨海，地形复杂，号称难治；丁锡山盘踞多年，又有一批恶讼师式的狗
军师替他主意，一面勾结日本宪兵；一面联络上海的黑社会，所以一时动他不得，汪政府中的负责人，对他不胜痛。日本军
搜括沦陷区的
资，由特组的”兴亚院”负责。兴亚院下设两，第一为政治；第二为经济，并在北平、青岛、上海、汉
、厦门、广州分设6个联络，亦即6个搜括中心，陆海军划分势力范围，厦门、青岛归海军；北平、汉、广州归陆军…上海则陆海各半。于是，日本财阀所经营的三井、三菱等大公司，便各自寻找在陆海军方面的关系，获得特许，组织某一类独占的征购公司，在为军压榨中国百姓的同时，大发军财。
据既有的经验，袁复登在任”米统会”主委时，也提了一个换条件，即是必须
期给民，称为”
米”这个条件必须日本军方承诺才算数，因为自古艳称的东南膏腴之地的粮区，已为日军所控制。何天风一死，由他的副手丁锡山坐升”师长”丁锡山跟吴四宝一样，是汽车司机
；无恶不作，也是一样，包庇烟赌、敲诈勒索，不在话下，最不成话的是公然绑票，
票就窝在他的”司令”之内。原来周佛海这时全力在筹划的一件大事。
据麦克阿瑟在太平洋展开反攻所采用的
岛战术，以及雨农与国海军梅乐思中校所组的中合作所，判断中联军将会在东南沿海某个地区登陆；最可能的是照日军侵华当年走过的老路，在松江的金山卫抢滩，建立桥堡。这样，策应的主要责任，便落在他上了。全力筹划的一件大事，便是如何有效合；只要中联军一登陆，情势就会立刻改观。纵不能希望兵不血刃而收复淞沪地区；却无论如何要缩短战争的时间，将可能的牺牲减至最低。及至纱布开始
库，汪政府提一个问题：如果纱布全由你们收购去了，中国百姓穿什么？日本军瞠目不知所对。于是汪政府提计划，每人依照收购价，给可一件长衫的布料，亦即是营造尺一丈三尺。日本军无奈，唯有同意。当然在给时，人数以少报多；相对地日本收购的数量又少了好些。第二项，也仍然是主要的任务是，联络浦东的武装队伍。本来汪
卫从河内到上海”组府”时，分文武两途行，军事方面最先收编的是在浦东方面，未能随国军西撤的一支队，由”76号”接，改编以后的番号是”第十三师”人数约有3万。”师长”叫何天风；民国28年耶诞前夕，何天风带了10名卫士，约了许多朋友到愚园路底的兆丰总会，作通霄狂
。那知舞兴正酣，枪声骤起，而且是肘腋之变；10名卫士之一，原是军统的工作人员，一枪制裁了何天风，趁全场大
时，全而退。好不容易先分其势，
他的一分队伍、改编成”第二军”；然后找到机会，加以逮捕，关在镇江监狱。不料丁锡山神通广大，竟能里外接应，破获而逃先由杭州转内地，据说常潜回浦东，虽不敢公开
面，但仍有相当的潜势力。“民以
为天”汪政府为此成了各省市的”粮
理局”与”米统会”协调解决整个民问题。关于米粮的采购，招商承办这分的业务，袁复登有很大的发言权，所以耿绩之找到袁复登，很顺利地取得了松江、青浦、太仓三个县中”军米区”以外的米粮采购权。当然，耿绩之自己是不会下手去
的；而且就想亲自下手亦不可能，因为他另有更重要的任务。首先是周佛海找他去谈一次话，有所委托。