所以只要陆海军取得一致意见，在会中即构成绝对多数。

关于”对华诱和工作”正式的议案名称，叫做”关于实施中国政治工作事项”其中最重要的一项，当然是条件。共分8大项，要点是要求中国保持”善意的中立”亦就是退出协约国阵营；日本所愿给予的条件，除了”满洲国不得变更现状”以外，其他都可以商量。

为了进行诱和工作，特派陆军次官柴山兼四郎中将到南京，将日本的决定通知陈公博；同时寻觅能与重庆直接联络的适当人选。

除此以外，小矶为了造成一种”推进政治工作”的气氛，特派宇垣大将带同坂西利八郎中将到韩国、满洲、中国去作”旅行”；目的也是示人以日本想跟中国讲和——坂西利八郎一直是北洋政府的顾问；与”安福系”渊源更深，由他透过李思浩、曹汝霖等人的关系，使得重庆能够彻底了解日本的意向。

至于柴山兼四郎要找能直接联络重庆的人，这个任务，仍旧交了给今井武夫。他此时已是”中国派遣军总司令部”的副参谋长；在暗中物色多时，终于找到了一个人，名叫缪斌。

此人籍隶江苏无锡；家世比较奇特，是一个道士的儿子。道士原有两种，一种是由王重阳，邱长春这个系统传下来的”全真道士”戒律甚严；一种叫做”火居道士””火”是不断人间烟火之火；”居”是男女居室之居，一样娶平生子，像张天师，便好算是火居道士。

因此，缪斌有个外号叫”小道士”他书念得不坏，是交大出身，是陆定一同学，联俄容共时期，缪斌是国民党，陆定一也是国民党；及至武汉分共、京沪清共以后，缪陆分道扬镳，陆定一归入共产党，缪斌仍旧是国民党——他是民国13年1月，中国国民党第一次全国代表大会中，唯一的上海学生代表；会后留在广州，参加北伐，出任何应饮的东路军司令部政治部主任。

到得民国18年，缪斌由军而政，当上了江苏省民政厅长，由于鬻官卖缺，贿赂公行，为舆论所攻击，因而为中央撤职查办。那时正是励精图治之时；官员因贪污落职，政治生命就算完了。缪斌在南方无法立足，跑到北方去鬼混。

及至芦沟桥事变爆发，平津沦陷，群魔乱舞；缪斌因为与北洋政府并无渊源，无法挤进王克敏的”临时政府”只弄到一个日本人为驱策中国百姓而设立的”大民会”副会长。这个机构的”狼人气息”颇为浓厚；军统认为以缪斌的性格，会利用”大民会”搞出很多出卖国家利益的勾当来，决定加以公开制裁。

平时缪斌正迷恋于坤伶中学程艳秋最有成就的新艳秋，排夕拜扬；军统人员即在戏园中下手，但因投鼠忌器，怕累及无辜，得让缪斌逃脱一条性命。

这一来，北方又不敢住了。于是缪斌一面南下投汪；一面托人向戴雨农输诚，军统亦乐得加以利用，但知道他诡诈多变，从未交代他任何重要任务。但缪斌却在错综复杂的关系中，看出来一个矛盾，利用这个矛盾，在日本军人中，大肆活跃。

他看出来的这个矛盾是，日本跟中国，一面作战，一面想求和。所以”重庆分子”如果是小脚色，有为日本宪兵逮捕，随时送命的危险。但如真的能跟国民政府要人接得上头，反能受日本军人的尊重。

缪斌就是看透了这一点，所以大吹起牛；他说他跟”何敬之”是如何如何深的关系；由于他当过北伐东路军司令部政治部主任，日本人相信了。

他说他跟”顾墨三”如何如何深的关系；由于他当过顾祝同的民政厅长，而且有将当年同僚——江苏省保安处长李明扬拉到汪政府这面来的实绩，日本人更相信了。

他说他跟”吴稚老”如何如何深的关系；由于他是吴稚晖的小同乡，且当年确蒙赏识，所以日本人也相信了。